文|半糖可樂
【資料圖】
數千萬學費被填房地產窟窿，教育局干預作用有限？
近日，媒體報道，四川岳池縣師達實驗學校是某房地產集團旗下私立學校，因集團房地產項目巨額虧損后，靠借高利貸維持運轉，竟將今秋新學期收取的數千萬學費全部挪用填補貸款賬目，導致教職工自去年起持續被拖欠工資、社保僅繳1個月且公積金欠繳。
面對教師群體多次仲裁、起訴維權及四川省教育廳介入溝通，學校仍以“集團困難”為由拖延。對此，當地教育部門回應稱，涉事學校是企業投資舉辦的民辦學校，非公辦教育機構，其工資發放由企業自主負責，教育局方干預作用有限。
這一回應有點站不住腳。就算是民辦學校，企業自主發放工資，政策層面也有嚴格的法規要求。
根據教育部等部門此前發布的《關于進一步加強和規范教育收費管理的意見》，民辦學校收費收入應全部繳入經教育行政部門備案的學校銀行賬戶，統一管理，主要用于教育教學活動、改善辦學條件和保障教職工待遇并依據有關法律法規提取發展基金。
從公開信息來看，這所學校因為法律糾紛，早在去年7月就被列入失信被執行人名單，涉案金額達1190.29萬元。所屬集團靠高利貸維持運轉，學校的教職工從去年起就持續被拖欠工資。如果當地教育部門嚴格履職，一早就做好辦學專用資金監管工作，防止學校所屬的房地產集團把學費挪去填房地產窟窿，可能就不會發生這起教師討薪事件。
如今，雖然該校教師多次仲裁、起訴維權，四川省教育廳也介入溝通，但是企業銀行賬戶里沒錢，監管部門想做工作也相當被動。
房地產業紅火那些年，開發商與教育機構合作，在地產項目中引入學校，用提升項目附加值的開發模式賣房，一度非常有吸引力。房地產行業好的時候，民辦教育機構背靠大樹好乘涼。如今行業不景氣，這些所謂的教育地產如何生存，發生在四川的這起事件會不會是一個縮影，很值得關注。
民辦學校通常依賴學費、捐贈和社會資本來維持運營，對經濟環境冷暖的反應非常敏感，處理應對風險的能力相對不足，一旦招生不足、學費收入下降或資金鏈管理不善，學校可能就無法正常運行。到時不只是教職工被拖欠工資，學生正常的受教育權都會得不到保障。
要避免類似事件，有賴于相關部門加強監管，提高風險意識，用制度來保障教師群體的利益。
早有專家提出，有關部門對民辦學校要加強財務監管，要求學校建立健全的財務管理制度和內部控制體系，確保資金使用的合理性和合法性。同時，還應定期對學校的財務狀況進行審計和評估，及時發現和糾正問題。教育主管部門可以聯合相關部門建立民辦學校風險預警機制，通過收集和分析相關數據和信息，及時發現和評估學校的經營風險。對于存在風險隱患的學校，應及時采取措施進行干預和指導，防止風險進一步擴大。
而從現實來看，別說做好風險預期管理了，有些基層教育部門連最基本的學費賬戶監管工作都沒做好，不是 “干預作用有限”，而是沒想過要精細化干預。
教育部多次強調，教師工資拖欠不得，教師待遇馬虎不得。不管是哪種辦學性質，教育部門都應該加強日常監管，完善財務管理制度，確保教師工資發放到位。不能因為對方是民辦機構就置身事外，讓教師成了犧牲品。
